8月底前實行三證統(tǒng)發(fā)

6月18日，從四川省政府辦公廳獲悉，《關(guān)于推進實施“三證合一”登記制度改革的通知》將正式下發(fā)（下稱改革通知），全省將在今年內(nèi)全面推進此項改革。今后，市民創(chuàng)業(yè)開公司將更加方便。

過去，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證，需要分別跑工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅4個部門，至少往返跑8趟，提交4份申請表。改革后，將實行一表申請、一窗受理，申請人只需跑兩次，就可以辦好手續(xù)。

“三證合一”改革，將鼓勵投資興業(yè)，且最大限度降低社會成本和行政成本，是市場主體和行政部門“雙減負”。

改革

年底前全省“一證一碼”

“三證合一”登記制度是什么？是指在不改變工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門審批職能、不改變原有證號編碼規(guī)則的前提下，將工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證合一，向企業(yè)頒發(fā)加載組織機構(gòu)代碼、稅務登記號的營業(yè)執(zhí)照，不再另行頒發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證的登記制度。

從今年1月1日起，成都市高新區(qū)先行啟動實施了“三證合一”的登記管理辦法。從這一天起，在高新區(qū)辦理工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和組織機構(gòu)代碼證不用再分別跑手續(xù)辦審批，只需在一個窗口就可以全部搞定。

在前期試點基礎上，四川將在全省范圍內(nèi)推進商事制度改革。改革通知提出，全省“三證合一”登記制度改革分布實行。第一步，先在全省推行并聯(lián)審批，2015年8月底前實行“三證統(tǒng)發(fā)”。第二步，在“三證統(tǒng)發(fā)”的基礎上，具備條件的市（州）試點推行“一證三號”。第三步，2015年底前在全省范圍內(nèi)與全國同步實現(xiàn)“一證一碼”。

辦理

一表申請，并聯(lián)審批

“三證合一”怎么登記？改革通知明確，四川省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)（含個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、分支機構(gòu)等非法人企業(yè)），依托省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺，按照“一表申請、一窗受理、信息共享、三證統(tǒng)發(fā)”的模式辦理。

也就是說，把原來分別由工商、質(zhì)監(jiān)、國稅和地稅辦理，各自發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證的，改為由申請人一表申請，政務服務和公共資源交易服務中心或政務服務中心綜合窗口統(tǒng)一收件，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、三證統(tǒng)發(fā)。

以成都市高新區(qū)為例，政務中心高新區(qū)工商局窗口在受理申請人提交的材料后，將材料傳遞給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門，各部門依次對企業(yè)登記信息進行確認，分別生成組織機構(gòu)代碼、稅務登記號，并發(fā)送工商部門，由工商部門為企業(yè)頒發(fā)加載組織機構(gòu)代碼、稅務登記號的營業(yè)執(zhí)照，不再發(fā)放組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證。

為實現(xiàn)“一窗受理”的聯(lián)合審批，改革通知要求，省政務服務和資源交易服務中心在省政務服務大廳設立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口。各市（州）、縣（市、區(qū)）按照“三證合一”登記制度的要求，在政務服務中心設立綜合窗口，實行統(tǒng)一收件、統(tǒng)一錄入、統(tǒng)一發(fā)照。

跑4個部門變成“一窗受理”，最快當天辦結(jié)

實行“三證合一”是進一步提升審批效率、推進工商注冊便利化的重要舉措。成都市高新區(qū)工商局相關(guān)負責人深有體會，“企業(yè)不用再分別到相關(guān)部門跑手續(xù)辦審批，只需在一個窗口就可以全部搞定了，并按照現(xiàn)行并聯(lián)審批流程和時限辦理，最快可在申報當天辦結(jié)。”

過去，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證需要分別跑工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅4個部門，至少往返跑8趟，提交4份申請表。改革通知要求，今年實行“一表”填寫申請。申請人只需填寫一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅相關(guān)內(nèi)容的申請表。對于工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅要求提交的相同材料，申請人只需提交一份，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅。申請人往返只需要跑兩趟，提交的材料變少了，等待的時間也變短了。

有專家表示，“三證合一”方便企業(yè)，能降低交易成本，提高交易透明度，鼓勵投資興業(yè)，且最大限度降低社會成本和行政成本，是市場主體和行政部門“雙減負”。